7個省份取消監理，由建設單位自管！試行建筑師指導監督

4月2日，山西省住建廳發布《關于進一步完善房屋建筑和市政基礎設施工程監理管理工作的通知》。

1、除了以下工程，其他項目可不實行工程建設監理，實行自我管理，由建設單位承擔工程監理的法定責任和義務。

國家重點建設工程、總投資額在3000萬元以上的大中型公用事業工程、關系社會公共利益、公眾安全的基礎設施及學校、影劇院、體育場館項目，建設規模5萬平方米以上的住宅建設工程、利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程等。

2、依法可不實行工程建設監理，辦理施工許可時，不再提供監理單位有關資料。

3、推行多種模式監理。

●鼓勵有條件的小型項目試行建筑師團隊對施工質量進行指導和監督的新型管理模式。

●建設單位委托具有監理資質的工程咨詢服務機構開展項目管理或全過程工程咨詢服務的項目，在監理資質許可的范圍內可不再委托監理。

通知原文：

關于進一步完善房屋建筑和市政基礎設施工程監理管理工作的通知（第56號）

晉建市字〔2020〕56號

各市住房城鄉建設局，山西轉型綜合改革示范區建設管理部，各有關單位：

為落實“四為四高兩同步”總體思路和要求，進一步優化我省建筑市場營商環境，充分發揮工程監理的職能作用，依據《建設工程監理范圍和規模標準規定》（建設部令第86號）等法律法規規范性文件，結合我省實際情況，現就進一步完善我省房屋建筑和市政基礎設施工程監理管理工作有關事項通知如下：

一、支持非必須監理項目自我管理。按照《建設工程監理范圍和規模標準規定》，必須實行監理的建設工程包括：國家重點建設工程、總投資額在3000萬元以上的大中型公用事業工程、關系社會公共利益、公眾安全的基礎設施及學校、影劇院、體育場館項目，建設規模5萬平方米以上的住宅建設工程、利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程等，其他項目可不實行工程建設監理，建設單位可通過配備具有相應執業能力的專業技術人員和管理人員履行監理職責，實行自我管理。

二、推行多種模式監理。建設單位委托具有監理資質的工程咨詢服務機構開展項目管理或全過程工程咨詢服務的項目，在監理資質許可的范圍內可不再委托監理；鼓勵有條件的小型項目試行建筑師團隊對施工質量進行指導和監督的新型管理模式。

三、明確質量安全責任。實行自我管理的小型項目，由建設單位承擔工程監理的法定責任和義務。由項目管理單位或全過程咨詢服務單位實施監理服務的項目，由監理服務實際實施單位承擔監理法定責任和義務。

四、強化監管服務。依法可不實行工程建設監理，實行自我管理模式的工程建設項目辦理施工許可時，不再提供監理單位有關資料。各市住房城鄉建設主管部門應加強對上述工程項目施工過程質量安全的監督執法檢查，指導幫扶相關企業做好項目質量安全管理、竣工驗收等工作。

山西省住房和城鄉建設廳

2020年4月2日

此前，廣州、北京、成都、天津、上海、廈門已相繼發文，部分工程項目不再強制要求進行工程監理。

廣州

2020年3月，廣州市住建局下發通知，明確社會投資簡易低風險工程建設項目，不要求強制外部監理，試行政府購買服務委托監理。

1、簡易低風險項目不要求強制外部監理：建設單位可通過聘請具有建筑學、工程學或者建設工程管理類專業大學本科及以上學歷的專業技術人員擔任內部工程師，履行監理職責。

2、住建局通過政府購買服務的方式確定10家監理單位，配置進施工許可證申報系統。建設單位如需聘請外部監理單位，可在市施工許可證申報系統申報施工許可證時，按照既定規則選擇。

3、社會投資簡易低風險工程建設項目：

●私（民）營、外商和港澳臺企業投資或投資占主導的

宗地內單體建筑面積小于2500平方米、建筑高度不大于24米

●年綜合能耗1000噸標準煤以下，功能單一、技術要求簡單的新建普通倉庫和廠房，且不生產、儲存、使用易燃、易爆、有毒、有害物品或危險品。

自2020年3月10日起施行， 試行1年。

北京

2020年2月20日，北京市住建委發布《關于優化本市建設單位工程建設管理工作的通知》，3月1日起執行。

1、建設單位具備管理能力的，可不聘用工程監理：

●地上建筑面積不大于10000平方米；

●建筑高度不大于24米，功能單一、技術要求簡單的社會投資新建、改擴建項目及內部裝修項目（地下空間開發項目和特殊建設工程除外）；

●總投資3000萬元以下的公用事業工程（不含學校、影劇院、體育場館項目）；

●建設規模5萬平方米以下成片開發的住宅小區工程；

●無國有投資成分且不使用銀行貸款的房地產開發項目。

編者注：在2018年4月23日北京市住建委印發的《關于進一步改善和優化本市工程監理工作的通知》（京建發〔2018〕186號）中，僅提出后三類項目可不實行工程建設監理。前面兩類項目，為此次新增。

2、對可不聘用工程監理項目，建設單位不具備管理能力時，可通過購買工程質量潛在缺陷保險、由保險公司委托風險管理機構的方式對工程建設實施管理。

無獨有偶，2019年1月11日，河北雄安新區管理委員會也發布了《雄安新區工程建設項目招標投標管理辦法（試行）》，其中第四十四條指出“結合BIM、CIM等技術應用，逐步推行工程質量保險制度代替工程監理制度”，引起業內人士廣泛討論！

成都

1、部分社會投資項目，不再強制要求進行工程監理。

●總建筑面積不大于5000平方米、建筑高度不大于24米、功能單一、技術要求簡單、地基基礎簡單的建設項目。

●園區內符合區域規劃環評且不涉及危險化學品等需要特殊審批的總建筑面積不大于20000平方米的廠房、倉儲、研發樓等生產配套設施項目。

2、鼓勵有條件的建設單位實行自管，或全過程工程咨詢服務。

3、建設單位實施自管模式的社會投資項目，在辦理施工許可時不再提供監理單位有關資料。

天津

2019年1月3日，天津市住建委發布《市住房城鄉建設委關于進一步優化房屋建筑和市政基礎設施工程監理工作的通知（征求意見稿）》，對部分工程項目可不實行監理公開征求意見：

●總投資額不滿3000萬元的市政基礎設施工程，建設規模不滿5萬平方米的成片開發的住宅小區工程，可以不實行監理。

●鼓勵建設單位選擇全過程工程咨詢服務。

●一名注冊監理工程師可以同時擔任多個項目的總監理工程師，但最多不得超過三項。

上海

2018年3月20日起，社會投資的“小型項目”和“工業項目”中，不再強制要求進行工程監理。

建設單位可以自主決策選擇監理或全過程工程咨詢服務等其它管理模式。鼓勵有條件的建設單位實行自管模式。

廈門

1、“小型社會投資項目（符合區域規劃環評且不涉及危險化學品等需要特殊審批的建筑面積不大于20000平方米的廠房、倉儲、研發樓等生產辦公設施項目），原則上不再強制要求進行工程監理。

2、建設單位可以自主決策選擇監理或全過程工程咨詢服務等其它管理模式。

3、鼓勵有條件的建設單位實行自管。